各區(qū)、縣（市）人民政府：

為貫徹落實浙江省教育廳等十一部門《關(guān)于全面加強兒童青少年近視綜合防控工作的意見》（浙教體〔2019〕23號）文件精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)紹興市人民政府同意，決定實施紹興市兒童青少年“明眸亮睛”工程，現(xiàn)將具體實施方案通知如下：

一、工作目標(biāo)

堅持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、專家指導(dǎo)、全面推進”的原則，建立健全兒童青少年近視聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、自防自控工作機制，爭取用三年時間，實現(xiàn)全市中小學(xué)和幼兒園（含民辦，下同）

學(xué)生視力健康普查和建檔率100%、健康教室燈光標(biāo)準(zhǔn)化配備率100%、健康教室可調(diào)節(jié)課桌椅配備率100%、學(xué)校視覺健康專兼職教師配備率和培訓(xùn)率100%、全市街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）近視防控服務(wù)站點設(shè)立率100%。到2023年，實現(xiàn)全市兒童青少年總體近視率在2018年基礎(chǔ)上每年降低1個百分點以上；到2030年，實現(xiàn)全市兒童青少年新發(fā)近視率和近視程度明顯下降，高度近視發(fā)生率顯著降低，6歲兒童近視率控制在3%以內(nèi)，小學(xué)生、初中生和高中生近視率分別下降至38%、60%和70%以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)秀率達到25%以上。

二、主要任務(wù)

根據(jù)我市兒童青少年近視率抽查情況和2030年省政府下達給我市的目標(biāo)任務(wù)，在11年期限里，我市小學(xué)生近視率要下降15.8個百分點（從53.8%下降至38%以下），初中生近視率要下降29.2個百分點（從89.2%下降至60%以下），高中生近視率要下降23.3個百分點（從93.3%下降至70%以下）。為確保如期完成任務(wù)，各有關(guān)部門、各區(qū)、縣（市）要進一步增強工作緊迫感和責(zé)任感，切實推動防控工作落地見效。

1.建立視力健康檔案。在每年12月底前，完成一年2次學(xué)生近視普查工作。在普查基礎(chǔ)上，各地各校要建立兒童青少年視功能和近視大數(shù)據(jù)信息庫，形成準(zhǔn)確的、覆蓋各年齡段的兒童青少年視覺健康和近視本底信息。各區(qū)、縣（市）要把建立兒童屈光發(fā)育檔案，列入政府基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目；要定期組織近視篩查，及時更新學(xué)生視力健康電子檔案，形成醫(yī)院—學(xué)校—家長—學(xué)生視力健康實時監(jiān)測工作格局。普查結(jié)果將作為對區(qū)、縣（市）教育業(yè)績考核和學(xué)校年度考核的重要依據(jù)。

2.推進健康教室建設(shè)。加強健康教室建設(shè)管理，確保與視覺健康和近視防控密切聯(lián)系的環(huán)境、器具標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行落地。推進實施“健康教室照明”計劃，參照《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB7793-2010）》，對全市教室采光照明達標(biāo)情況進行全面摸查，用三年時間，對燈光不達標(biāo)教室進行全面升級改造，新建學(xué)校教室設(shè)計時應(yīng)充分考慮自然采光度。推進實施健康教室可調(diào)節(jié)課桌椅計劃，參照《學(xué)校課桌椅功能尺寸（GB/T3976-2014）》國家標(biāo)準(zhǔn)，用三年時間，為全市所有普通教室配置可調(diào)節(jié)課桌椅。各級衛(wèi)生監(jiān)督部門、教育督導(dǎo)部門要加大對教學(xué)環(huán)境、器具標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，建立常態(tài)化監(jiān)督通報機制，推進綜合防控工作。

3.深化健康促進學(xué)校建設(shè)。大力推進健康促進學(xué)校建設(shè)，將近視綜合防控作為促進學(xué)生健康的重要切入點，整體提升學(xué)校衛(wèi)生健康工作水平。到2023年，健康促進學(xué)校建成比例達到 70%；到2030年，實現(xiàn)健康促進學(xué)校建設(shè)100%全覆蓋。從2019年起，啟動近視防控示范學(xué)校遴選建設(shè)工作，每年評選10所左右示范學(xué)校，強化示范引領(lǐng)作用。加強學(xué)生體育活動，確保中小學(xué)生每天1小時以上體育活動時間，減少學(xué)生學(xué)業(yè)和考試負擔(dān)。減少電子產(chǎn)品使用，嚴(yán)控使用APP布置作業(yè)。指導(dǎo)教師重視學(xué)生健康用眼，全體學(xué)生每天上、下午各做1次眼保健操，規(guī)范學(xué)生特別是起始年級學(xué)生的坐姿、減少不良用眼行為。

4.加強近視防控工作隊伍建設(shè)。完善職稱評審政策，加強基層近視防控隊伍建設(shè)，要按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備學(xué)校衛(wèi)生（保?。┦壹靶l(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。采取培訓(xùn)、引進和學(xué)校衛(wèi)生工作托管及政府購買服務(wù)等方式，配齊配強專兼職視覺健康教師，形成學(xué)校一線防控近視的中堅力量。指導(dǎo)建立一批高水平眼視光門診機構(gòu)，培養(yǎng)一批眼視光專業(yè)人才，以科學(xué)化矯正手段最大程度延緩近視進展，切實保障兒童青少年眼健康。

5.建立近視高危風(fēng)險預(yù)警機制。依托近視防控預(yù)警和防控指導(dǎo)系統(tǒng)，提升家長、學(xué)生采取科學(xué)方法預(yù)防近視的能力，做到視力問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，及時指導(dǎo)就醫(yī)。將近視進展快（年均進展屈光度數(shù)>0.50D）的學(xué)生列入預(yù)警對象，重點關(guān)注，定期通知復(fù)查，避免形成高度近視。完善綜合診治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共同支撐學(xué)校、家庭落實兒童視力健康自主管理。

6.建立近視防控目標(biāo)考核制度。經(jīng)市政府授權(quán)，由市教育局、市衛(wèi)生健康委與各區(qū)、縣（市）政府簽訂工作責(zé)任書，并將學(xué)生近視防控納入對教育、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)。根據(jù)全省公布結(jié)果，對區(qū)、縣（市）進行排名考核；根據(jù)全市監(jiān)測和普查結(jié)果，分學(xué)段對學(xué)校進行排名考核，重點對小學(xué)、初中、高中一年級新生進行橫向同一年級和縱向入學(xué)一年后進行排名考核。對下降幅度排名情況和年度防控工作目標(biāo)完成情況進行嘉獎和問責(zé)。

三、實施步驟

1.準(zhǔn)備啟動階段（2019年9月前）。組織開展第一次兒童青少年近視調(diào)查工作和相關(guān)培訓(xùn)，建立近視防控工作實驗區(qū)，制定紹興市兒童青少年“明眸亮睛”工程實施方案，開展視力普查前期準(zhǔn)備工作。

2.組織實施階段（2019年9月-2023年12月）。全面推進兒童青少年近視綜合防控工作，2019年10月底前落實經(jīng)費，部署構(gòu)建全市兒童青少年視力健康電子平臺系統(tǒng)，11-12月實施第一次全面普查。同時落實各項措施，調(diào)整和完善防控策略。

3.鞏固提升階段（2024年1月-2030年12月）。持續(xù)推進并總結(jié)提高。率先實現(xiàn)防控各項工作目標(biāo)，建立長效機制，鞏固提高成效。

四、組織保障

1.加強部門協(xié)同。防控兒童青少年近視是一項系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門都要關(guān)心、支持、參與兒童青少年視力保護，在全社會營造政府主導(dǎo)、部門配合、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注的良好氛圍，讓每個孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來。成立由市教育局、市衛(wèi)生健康委、市財政局、市體育局、市人力社保局、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局、共青團紹興市委、市婦女聯(lián)合會、市新聞傳媒中心等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的紹興市兒童青少年近視綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市兒童青少年近視綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)和考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。 

市教育局：要牽頭建立紹興市兒童青少年近視綜合防控工作聯(lián)席會議機制，負責(zé)日常工作。成立近視防控工作宣講團，面向?qū)W校持續(xù)深入開展兒童青少年近視防控宣傳教育。指導(dǎo)區(qū)、縣（市）教育行政部門和學(xué)?？茖W(xué)開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，推進兒童青少年近視綜合防控試點工作。督促指導(dǎo)中小學(xué)校減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，進一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系，不斷完善學(xué)校體育場地設(shè)施、校園體育項目、體育與健康師資隊伍建設(shè)，深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革。推動區(qū)、縣（市）教育行政部門加強現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生（保?。┦医ㄔO(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強化人員和設(shè)備配備。

市衛(wèi)生健康委：要加大基層眼科醫(yī)師、眼保健醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生、學(xué)校校醫(yī)和保健醫(yī)生的培訓(xùn)。牽頭做好一年2次的近視普測工作，落實普測所需經(jīng)費和儀器設(shè)備。提高視力監(jiān)測、篩查、常見眼病診治和急診處置能力。牽頭組建紹興市兒童青少年近視防控工作指導(dǎo)中心和專家指導(dǎo)委員會，科學(xué)指導(dǎo)兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。按照國家有關(guān)采光和照明標(biāo)準(zhǔn)要求，對學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)教室（教學(xué)場所）等環(huán)境定期或不定期開展執(zhí)法檢查，指導(dǎo)各級衛(wèi)健部門深入學(xué)校開展近視科普宣傳和健康教育，配合市場監(jiān)管部門加大近視防治行業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、劣質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

市財政局：積極支持相關(guān)部門開展兒童青少年近視綜合防控工作，指導(dǎo)市縣財政部門合理安排投入，將配置近視檢查儀器設(shè)備和信息平臺建設(shè)等必要的近視防控經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

市新聞傳媒中心：要組織廣播電視、報社等新聞機構(gòu)及各類新媒體、電影放映前播放公益廣告等形式，多層次、多角度向社會廣泛持續(xù)深入近視防控科普教育，引導(dǎo)家長、家庭和全社會重視近視防控，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好用眼行為和習(xí)慣。

市人力資源和社會保障局：要會同市教育局做好校醫(yī)招錄工作（寄宿制中小學(xué)?；?00名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員），會同市教育局、市衛(wèi)生健康委完善中小學(xué)校醫(yī)、保健教師職稱評審政策。

市體育局：要增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉的場地設(shè)施，持續(xù)推動各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放，全面落實室內(nèi)運動場地對兒童青少年優(yōu)惠舉措。會同教育部門組織開展青少年學(xué)生陽光體育比賽，吸引兒童青少年廣泛參加體育運動，動員各級社會體育指導(dǎo)員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導(dǎo)。

市市場監(jiān)督管理局：要加大對眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場。加強廣告監(jiān)管，依法查處虛假違法廣告。

市醫(yī)療保障局：要逐步將符合規(guī)定的近視防治相關(guān)基本診療納入醫(yī)保范圍。

共青團紹興市委：要發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢，開展近視防控“網(wǎng)格化”宣傳和教育活動，增強兒童青少年的近視防控意識。

市婦女聯(lián)合會：要圍繞近視防控組織開展家庭健康宣傳教育活動，發(fā)揮婦聯(lián)在家庭健康教育中的獨特作用。  

2.強化專業(yè)指導(dǎo)。成立紹興市兒童青少年近視防控工作指導(dǎo)中心。指導(dǎo)中心在市教育局、市衛(wèi)生健康委指導(dǎo)下，作為兒童青少年近視防控工作的業(yè)務(wù)主體部門，聯(lián)合各部門、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校等，及時分析發(fā)現(xiàn)我市兒童青少年視覺健康問題，為近視防控提供科學(xué)有效的解決方案，并具體指導(dǎo)推動全市各地的兒童青少年近視防控工作。組建兒童青少年近視綜合防控專家指導(dǎo)委員會，為我市近視綜合防控總體規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實施方案等的制定和具體推進提供專業(yè)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。各區(qū)、（縣市）要結(jié)合實際，組建相應(yīng)的近視防控指導(dǎo)機構(gòu)，行使相應(yīng)職能。

下面請大家看個視頻，教室照明環(huán)境的好與不好，區(qū)別有多大？

△華輝直發(fā)光led護眼教室燈

△華輝側(cè)發(fā)光led護眼教室燈

△華輝led護眼黑板燈

附：華輝led教室燈和led黑板燈CCC證書↓

附：教育裝備行業(yè)協(xié)會會員證書↓

• 服務(wù)熱線：0757-25539380

• 聯(lián)系QQ：2392711759、2755796541、2736621813

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