黨中央、國務院高度重視兒童青少年近視防控，2018年8月30日，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。一年多來，各地深入落實《實施方案》，近視防控取得重要進展。全國各地為防控近視“出新招”，例如，上海、湖北等地將近視防控、總體近視率等納入政府績效考核。

加強組織領導，優(yōu)化系統(tǒng)設計。江西省成立分管副省長任組長的近視防控工作領導小組。浙江、新疆、北京、山東等地增加科技、醫(yī)保、共青團、婦聯(lián)等部門為近視防控聯(lián)席會議成員單位。山東省出臺《學生體質健康促進條例》，明確近視防控責任。云南省提出2020年教室照明衛(wèi)生標準達標率100%，學校配備1名校醫(yī)（保健教師）和1名健康教育骨干，2023年中小學課桌椅配備衛(wèi)生標準達標率100%。甘肅省嘉峪關市融合健康教育、綜合干預、跟蹤管理，建立健康視力保障體系。

落實主體責任，凝聚防控合力。30個省份出臺了省級近視防控方案，黑龍江、江西、山西等地由省人民政府辦公廳印發(fā)方案。福建省要求學校建立學生視力健康管理領導小組，將近視防控納入學校、班主任考核，實行小學課中“暫停”制度。各省（區(qū)、市）人民政府和新疆生產建設兵團落實與教育部、國家衛(wèi)生健康委簽訂的近視防控責任書。天津市教委、衛(wèi)生健康委與16個區(qū)人民政府簽訂近視防控責任書。寧夏回族自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委與五市人民政府簽訂近視防控責任書，五市與所轄23個縣（市、區(qū)）人民政府簽訂目標任務責任書。福建省邵武市與全市92所中小學、幼兒園簽訂責任狀，遴選近視防控特色學校，投入280萬元改造健康光環(huán)境。黑龍江省構建“一檔案、二機構、三結合”模式，建立學生視力檔案，建設視光專業(yè)衛(wèi)生和宣傳教育機構，認定300所視力監(jiān)測校。北京、浙江、山東、湖北等地建立省級近視防控專門機構，督促各地組建學校衛(wèi)生與近視防控科室，加強醫(yī)師培訓，提供技術標準，培育眼科與眼視光醫(yī)療健康產業(yè)鏈。

突出試點帶動，強化示范引領。河北省石家莊市加強近視防控改革試驗區(qū)建設，實施視力防控服務體系、家庭視健康樣本、學校視覺環(huán)境達標、近視防控隊伍建設、學生視力檔案完善、用眼衛(wèi)生常規(guī)標準化、視光體育健康促進等“七大工程”。內蒙古自治區(qū)包頭市青山區(qū)建立學生屈光發(fā)育檔案，制定個性化方案，動態(tài)觀察，長期跟蹤。吉林省長春市設立2個視力健康干預試點區(qū)，確定9所試點校，建立近視防控小屋。福建省泉州市晉江市為中小學生免費體檢，篩查1.4萬學生并建立視覺發(fā)育檔案。四川省成都市以選聘健康副校長、建設健康教室等為載體，全面推進近視防控；金牛區(qū)開展“國球護眼球”課題研究，每天一節(jié)體育課，增加學生戶外體育鍛煉時間；成華區(qū)電子科大附小推動領導班子、教師、學生、家長、社會等增強合力。

推進教醫(yī)融合，發(fā)揮專家作用。江西、廣東、天津、內蒙古等地成立省級近視防控專家組（庫），完善校醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生和眼科機構協(xié)作機制。上海市細化近視分級診斷標準，建立“市—區(qū)—社區(qū)”醫(yī)療機構分級轉/復診制度，推動屈光發(fā)育檔案、篩查服務、臨床診斷與矯治等信息互聯(lián)互通，支持家長和學生開展視力健康自主管理。湖北、廣東、重慶等地編制近視防控指導手冊、課件等。

堅持科學防控，定期監(jiān)測預警。浙江省溫州市、杭州市上城區(qū)普查中小學生視力，建立視功能大數(shù)據。湖北、遼寧、河北等地開發(fā)視力健康管理系統(tǒng)，制定視力不良風險預警分級標準，開展監(jiān)測、預警、評估和干預，學生視力健康檔案隨入學、升轉學實時轉移。江蘇省建立中小學生和6歲幼兒視力健康檔案，2019年完成100萬6歲兒童建檔。

減輕學業(yè)負擔，強化體育鍛煉。新疆維吾爾自治區(qū)印發(fā)中小學生減負實施方案，開展減負督導檢查和幼兒園“小學化”治理。四川省執(zhí)行中小學減負“十嚴十不準”，控制家庭作業(yè)量、考試次數(shù)，減少教學電子產品使用，增加學生戶外運動和睡眠休息時間。黑龍江省落實小學生、初中生早晨到校時間不早于8：00、高中生不早于7：30，保證學生睡眠時間。安徽省實施學生體育家庭作業(yè)制度，推進陽光體育。西藏自治區(qū)堅持開齊開足體育與健康課，中小學生每天上下午各做1次眼保健操，落實陽光體育1小時和全國校園足球特色學校每周1節(jié)足球課，開展鍋莊舞等特色課間操。新疆生產建設兵團強化體育課和課外鍛煉，普及和發(fā)展冰雪運動，舉辦青少年速度滑冰和滑雪錦標賽。山西省長治市將中考體育分值增加到70分，增設綜合素質評價，身體素質分值占比40%，裸眼視力和體重為主要評價指標。上海市在8個區(qū)的24所小學探索學生戶外活動時間每天增至2小時的近視預防干預，學生近視發(fā)生率下降近30%。

加強硬件建設，改善視覺環(huán)境。江蘇省實施教室視覺環(huán)境達標工程，三年內逐步更換教室照明燈具，改善照明條件。將視覺環(huán)境、課桌椅匹配等納入衛(wèi)生監(jiān)督范圍。安徽、海南、河北、上海等地開展“智慧照明”試點，更換護眼燈具，配備可升降課桌椅。安徽省蕪湖市十二中按照南航飛行班級采光標準配備燈具，在柔和暖光和藍色教室涂墻環(huán)境下，學生三年無近視增長現(xiàn)象。

注重家校聯(lián)動，全面攻堅克難。重慶市印發(fā)“一起行動，共同呵護好孩子的眼睛——致家長的一封信”，營造家校聯(lián)動良好氛圍。河北省督促學校向家長宣講近視防控措施和預防知識，促進家長參與。新疆維吾爾自治區(qū)落實學生健康體檢和每學期2次視力監(jiān)測制度，向家長反饋結果。

加強市場監(jiān)督，規(guī)范行業(yè)行為。江西、貴州等地加強監(jiān)管，要求從事近視矯正的機構或個人，不得在宣傳中使用“康復”“恢復”“降低度數(shù)”“近視治愈”“近視克星”等表述，避免誤導。江蘇省抓好眼視光產品市場和驗光配鏡行業(yè)監(jiān)管整頓，加大執(zhí)法檢查力度，開展采光照明抽檢，規(guī)范近視矯正。黑龍江省認定49所醫(yī)療機構為青少年近視眼防控基地。

加強隊伍建設，提供智力支撐。湖北省開展教育管理干部和校長近視防控培訓，建立培訓考試考核制度，省級培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校校長1000人次。河南、內蒙古、江西、新疆、山東等地開展專題培訓，宣講政策和防控知識，提高職業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)。山東、江蘇等地支持高校設立眼視光專業(yè)并擴大招生規(guī)模。山東中醫(yī)藥大學眼科與視光醫(yī)學院培養(yǎng)中西醫(yī)結合眼科和視光學專業(yè)人才500余人。

加大財政投入，保障經費落實。吉林省投入1380萬元，為學校配備視力檢測裝備。甘肅省增設500萬元近視防控工作經費，做好改革試驗試點、年度近視率核定、視力健康管理等工作。內蒙古自治區(qū)投入290萬元支持近視防控改革試點縣、試驗區(qū)建設。湖北省將學生公用經費中的體檢費用與衛(wèi)生健康部門基本公共衛(wèi)生服務項目經費捆綁。貴州、湖南等地為近視防控試點縣、試驗區(qū)提供經費支持。

加強宣傳教育，突出育人功能。寧夏回族自治區(qū)開展愛眼護眼現(xiàn)場體驗互動教學。江西省組織醫(yī)療機構進校義診和科普宣傳，開展盲人體驗、眼球模型拆解、視力表認知和趣味視覺圖等增強互動。山東省舉辦近視防控大講堂，超過2000萬中小學生及家長、教師通過電視和網絡收看。廣東省和21個地市同步啟動“愛護眼睛健康成長”預防近視主題宣傳。廣西壯族自治區(qū)南寧市中小學校舉辦愛眼日主題班會10083場。上海市制作傳唱全國首支《愛眼歌》，創(chuàng)造“大眼仔”卡通吉祥物，出版近視防控讀本，編制家庭學習照明環(huán)境指導手冊。山西省太原市開展近視防控科普講座30余場，受益學生2萬余人。四川省成立預防近視科普小分隊，發(fā)布《為夢想保護視力》公益廣告片。重慶、福建、新疆、內蒙古自治區(qū)烏海市等地通過電視、網絡播發(fā)近視防控公益廣告、專題講座、科普宣傳和政策解讀動漫。

完善考核機制，依法依規(guī)問責。上海、湖北等地將近視防控、總體近視率等納入政府績效考核，問責兒童青少年體質健康水平連續(xù)三年持續(xù)下降的市縣，通報未實現(xiàn)年度近視防控工作目標或排在末位的市縣。甘肅省將維護視力健康作為教師職責，以班為單位將近視防控責任落實到教師。

下面請大家看個視頻，教室照明環(huán)境的好與不好，區(qū)別有多大？

△華輝直發(fā)光led護眼教室燈

△華輝側發(fā)光led護眼教室燈

△華輝led護眼黑板燈

附：華輝led教室燈和led黑板燈CCC證書↓

附：教育裝備行業(yè)協(xié)會會員證書↓

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