2019年，教育部認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的重要指示精神，切實發(fā)揮好牽頭作用，精準(zhǔn)施策，扎實落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（以下簡稱《實施方案》），著力呵護好孩子的眼睛，綜合防控兒童青少年近視工作取得新的重要階段性進展，為加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國貢獻力量，為建設(shè)健康中國提供重要支撐。

　　完善推進機制，建立聯(lián)席會議機制。會同衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等八部門，建立全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理和督促檢查。2019年9月，召開聯(lián)席會議機制第一次會議，總結(jié)《實施方案》施行一年來工作進展，審議并原則通過《全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法》，部署下一階段工作。聯(lián)席會議召集人、教育部黨組書記、部長陳寶生出席會議并講話。商請科技部、民政部、醫(yī)保局、中科院、共青團中央、全國婦聯(lián)加入聯(lián)席會議機制，成員單位由9個增至15個。抓好主體責(zé)任落實。會同衛(wèi)生健康委與各省級人民政府簽訂近視防控工作責(zé)任書，明確職責(zé)任務(wù)。按程序印發(fā)《全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法》。聯(lián)合衛(wèi)生健康委開展2019年兒童青少年近視監(jiān)測工作調(diào)研，指導(dǎo)地方做好2019年兒童青少年近視率監(jiān)測。持續(xù)強化部署推進。4月3日，召開全國綜合防控兒童青少年近視暨推進學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作視頻會議，陳寶生同志出席會議并講話，部署推進重點工作。指導(dǎo)出臺省級方案。各省份均印發(fā)了省級近視防控實施方案，指導(dǎo)督促各地各校抓好抓實近視防控。貫徹主體思路。貫徹“一增一減一保障”主體思路，促進兒童青少年近視防控和健康成長。增加體育鍛煉。推動地方和學(xué)校嚴格落實學(xué)生每天1小時校內(nèi)體育活動，引導(dǎo)督促學(xué)生每天放學(xué)后進行1—2小時戶外活動。嚴格落實國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生體育活動時間。在中等職業(yè)學(xué)校開展踐行學(xué)生公約活動，強體魄，保健康，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成愛眼護眼良好習(xí)慣。合理安排和組織幼兒一日生活，保證幼兒每天2小時以上戶外活動。減輕學(xué)業(yè)負擔(dān)。指導(dǎo)和督促各地堅持正確辦學(xué)方向，嚴格依照課標(biāo)教學(xué)，嚴控書面作業(yè)總量，科學(xué)合理布置作業(yè)，堅決控制考試次數(shù)，促進中小學(xué)生健康成長。開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理，治理幼兒園和校外培訓(xùn)機構(gòu)提前教授小學(xué)課程內(nèi)容、教育方式和教學(xué)環(huán)境“小學(xué)化”、小學(xué)非零起點教學(xué)等問題。強化制度保障。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，教育部等九部門印發(fā)《中小學(xué)生減負措施》（減負三十條），從源頭上落實義務(wù)教育階段學(xué)生近視防控舉措。

　　規(guī)范辦學(xué)行為，落實免試就近入學(xué)。部署做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作，全面落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定，嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)，嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試。規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)。指導(dǎo)各地落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》，各省份均制定了包括辦學(xué)場所等要求在內(nèi)的校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置細化標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實施意見，要求校外線上培訓(xùn)平臺應(yīng)具備護眼功能。排查718家線上培訓(xùn)機構(gòu)，同時，組織線下培訓(xùn)機構(gòu)專項治理“回頭看”，嚴肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。改善教育教學(xué)條件。指導(dǎo)督促各地改善教學(xué)設(shè)施條件，提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工作，推動消除城鎮(zhèn)學(xué)校大班額，2019年全國義務(wù)教育大班額平均比例為3.98%，超大班額為0.24%。實施教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目和普通高中改造計劃，持續(xù)改善校舍條件。指導(dǎo)各地完善普通高中學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，實施消除普通高中大班額專項規(guī)劃，21個省份出臺了省級專項規(guī)劃。

　　落實重點舉措，開展改革試驗。建設(shè)29個全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)和84個試點縣（市、區(qū)），完善工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，強化示范引領(lǐng)，推介典型經(jīng)驗。遴選高校和中小學(xué)健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會專家。加強課程建設(shè)。注重將用眼常識、視力保護等納入中小學(xué)體育與健康課程。要求小學(xué)1—2年級學(xué)生掌握基本保健知識和方法，初步了解用眼等個人衛(wèi)生常識，按要求做眼保健操。3—4年級學(xué)生了解近視預(yù)防等知識，學(xué)會合理用眼，注意用眼衛(wèi)生，定期檢查視力。5—6年級學(xué)生了解近視及有關(guān)疾病預(yù)防的基本知識和方法等。配合衛(wèi)生健康委制定中小學(xué)教材、教輔及紙張強制性標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)信息素養(yǎng)。部署要求學(xué)校科學(xué)規(guī)范指導(dǎo)學(xué)生使用信息技術(shù)產(chǎn)品，控制學(xué)生使用時長，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。

　　強化學(xué)科支撐，設(shè)置學(xué)科專業(yè)。支持高校自主設(shè)置近視防控相關(guān)學(xué)科和專業(yè)。北京大學(xué)等7所高校自主設(shè)置眼視光學(xué)、眼視光學(xué)和視覺科學(xué)、中醫(yī)眼科學(xué)等二級學(xué)科。南開大學(xué)等4所高校增設(shè)眼視光醫(yī)學(xué)專業(yè)，南京師范大學(xué)中北學(xué)院增設(shè)眼視光學(xué)專業(yè)，內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)等26所高校增設(shè)健康服務(wù)與管理專業(yè)。全國高職學(xué)校設(shè)置眼視光技術(shù)專業(yè)點69個、健康管理專業(yè)點67個、幼兒發(fā)展與健康管理專業(yè)點121個，中職學(xué)校設(shè)置眼視光與配鏡專業(yè)點33個。加強專業(yè)培養(yǎng)。將溫州醫(yī)科大學(xué)眼視光醫(yī)學(xué)專業(yè)、南京醫(yī)科大學(xué)眼視光學(xué)專業(yè)認定為一流本科專業(yè)建設(shè)點，提高專業(yè)人才培養(yǎng)能力。面向本科臨床醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類專業(yè)學(xué)生開展眼科學(xué)相關(guān)課程教育，面向公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)生開展健康教育學(xué)、兒童少年衛(wèi)生學(xué)等課程。發(fā)布眼視光技術(shù)、健康管理等高職學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。完善職稱政策。高校自主開展教師職稱評審，高校保健教師、健康教育教師按規(guī)定參加職稱評審。

　　推進科學(xué)研究，做好理論研究。設(shè)立“新中國70年學(xué)校衛(wèi)生與健康教育”專項研究，圍繞近視防控等重點任務(wù)，加強新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作。在教育部人文社會科學(xué)研究項目中設(shè)立“中國兒童青少年久坐行為特征及其與近視的關(guān)系研究”等40余項，深化青少年視力健康研究。加強實證研究。加強近視成因研究，支持北京大學(xué)承擔(dān)《學(xué)生電子屏教學(xué)應(yīng)用誘發(fā)近視的多中心試驗研究》，利用科學(xué)研究成果指導(dǎo)防控近視。深化平臺建設(shè)。進一步推進眼視光學(xué)和視覺科學(xué)國家重點實驗室、眼科學(xué)國家重點實驗室建設(shè)，認定教育部首批省部共建眼視光行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。

　　加大財政投入。新增全國兒童青少年近視防控工作專項經(jīng)費1680萬元。中央財政安排校舍安全保障長效機制資金165.3億元，義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作資金293.5億元，改善普通高中辦學(xué)條件補助資金54.2億元，支持各地改善中小學(xué)基本辦學(xué)條件。督促各級各類學(xué)校按相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備必要的藥械設(shè)備及相關(guān)監(jiān)測檢查設(shè)備等。

　　深化宣傳教育，加大宣傳引導(dǎo)。編發(fā)《教育部簡報》“全國各省（區(qū)、市）扎實推進綜合防控兒童青少年近視工作”。在健康中國行動啟動儀式上發(fā)布《重視近視防控守護兒童青少年健康》倡議。通過新聞發(fā)布會等多種形式介紹近視防控工作思路舉措與進展成效。用好教育契機。將近視防控作為2019年“師生健康中國健康”主題健康教育重要內(nèi)容。開展2019年全國“愛眼日”宣傳教育活動。組織專家宣講。遴選85名專家組成全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團，開展線上線下系列宣講和調(diào)研督導(dǎo)。組織專家宣講團集體備課，統(tǒng)一宣講大綱。全年開展了900場次宣講，覆蓋學(xué)生和家長5000萬人次。預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷。引導(dǎo)學(xué)生健康上網(wǎng)，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷和傷害。發(fā)放《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》，倡導(dǎo)家長盡好監(jiān)護人職責(zé)，引導(dǎo)孩子注意用眼衛(wèi)生，保護視力。加強校外教育。組織開展“圓夢蒲公英”等專題教育活動，發(fā)揮622個全國中小學(xué)生研學(xué)教育實踐基（營）地作用，推動各地各校深入開展綜合實踐，引領(lǐng)中小學(xué)生走出校園、走進大自然，緩解用眼疲勞。推進家庭教育。開展主題宣傳活動，研制家庭教育指導(dǎo)手冊，組織專家發(fā)表家庭教育指導(dǎo)文章，宣傳科學(xué)用眼、預(yù)防近視等眼保健知識，強化學(xué)生愛眼護眼意識，形成家長、學(xué)校防控近視合力。搭建網(wǎng)絡(luò)平臺。在教育部門戶網(wǎng)站建設(shè)近視防控專題網(wǎng)頁，發(fā)布地方和學(xué)校典型經(jīng)驗、視力保護系列科普作品。拓展宣傳載體。在北京市公交站臺60個廣告位投放近視防控和健康教育公益廣告，向各地各校印發(fā)3萬份健康教育海報，推動近視防控和健康教育深入人心。

　　強化督導(dǎo)監(jiān)測，規(guī)范近視矯正。聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)通知，規(guī)范近視矯正。開展2019年托幼機構(gòu)、校外培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)校采光照明“雙隨機”抽檢和眼鏡制配場所計量專項監(jiān)督檢查，整治近視矯正市場亂象。完善督導(dǎo)評估。把義務(wù)教育階段學(xué)生近視率、體質(zhì)健康、免試就近入學(xué)、學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、開足開齊體育與健康課程等，作為評估認定全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡縣的重要內(nèi)容。督導(dǎo)檢查7個?。ㄊ校?9個縣（市、區(qū)）義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作。督導(dǎo)評估9.18萬所幼兒園辦園行為，落實“每天戶外活動時間不低于兩小時”等要求。強化質(zhì)量監(jiān)測。將兒童青少年身心健康、課業(yè)負擔(dān)納入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測體系。包括視力測查內(nèi)容，對全國義務(wù)教育階段四年級、八年級學(xué)生開展體育與健康抽樣監(jiān)測，發(fā)布《2018年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測——體育與健康監(jiān)測結(jié)果報告》。實施重點調(diào)研。在全國開展新一輪5年一次的學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研與監(jiān)測，把視力作為重點監(jiān)測項目。（記者 李小偉）

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附：華輝led教室燈和led黑板燈CCC證書↓

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