在教育部5日舉行的通氣會上，體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司5日指出，2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%(6歲兒童、小學(xué)生、初中生、高中生近視率分別為14.5%、36.0%、71.6%、81.0%)，15個省份近視率高于全國平均水平，24個省份近視率超過50%。

　　2018年8月30日，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。一年多來，全國教育系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，積極推進(jìn)兒童青少年近視防控，取得重要階段性進(jìn)展和初步成效，實現(xiàn)了精彩開局。主要進(jìn)展和初步成效包括以下方面：

　　——建立了組織領(lǐng)導(dǎo)體系，細(xì)化了任務(wù)分工。指導(dǎo)各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺了近視防控方案。

　　——簽訂了責(zé)任書，壓實了主體責(zé)任。教育部、衛(wèi)生健康委與各省(區(qū)、市)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂了近視防控責(zé)任書，明確職責(zé)任務(wù)。

　　——摸清了近視底數(shù)，明確了防控目標(biāo)。經(jīng)核定，2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%(6歲兒童、小學(xué)生、初中生、高中生近視率分別為14.5%、36.0%、71.6%、81.0%)，15個省份近視率高于全國平均水平，24個省份近視率超過50%。

　　——落實了減負(fù)措施，規(guī)范了電子產(chǎn)品使用。教育部等九部門印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施“三十條”，從源頭落實近視防控。開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理，以游戲促使幼兒快樂成長。改革高中育人方式，減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。推動學(xué)?？茖W(xué)規(guī)范指導(dǎo)學(xué)生使用信息技術(shù)產(chǎn)品，控制使用時長。

　　——深化了教學(xué)改革，強(qiáng)化了體育鍛煉。推動地方和學(xué)校落實學(xué)生每天1小時校內(nèi)體育活動，引導(dǎo)學(xué)生每天放學(xué)后進(jìn)行1—2小時戶外活動。

　　——帶動了家長參與，發(fā)揮了家庭作用。

　　——深化了宣傳教育，傳播了健康知識。組建了85名專家組成的全國近視防控專家宣講團(tuán)，研制了宣講大綱，舉行了集體備課，開展了300多場次宣講，覆蓋學(xué)生和家長2000萬人次。持續(xù)開展“師生健康中國健康”主題健康教育和全國“愛眼日”活動，通過報紙、專題網(wǎng)頁、公益廣告、短視頻、動漫、微課等載體和形式加強(qiáng)宣傳教育，通過網(wǎng)絡(luò)、自媒體等平臺集中宣傳推介各地近視防控經(jīng)驗。

　　——加強(qiáng)了隊伍建設(shè)，提供了智力支撐。培養(yǎng)1000余名“種子”教師，輻射帶動3萬多名教師和校醫(yī)。30所高校增設(shè)眼視光醫(yī)學(xué)等學(xué)科和專業(yè)。69所高職院校設(shè)置眼視光技術(shù)專業(yè)點，招生4800余人。設(shè)立40余項青少年視力健康研究課題。加強(qiáng)眼科學(xué)等國家重點實驗室建設(shè)，認(rèn)定首批省部共建眼視光行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。

　　——加大了財政投入，保障了工作經(jīng)費。2019年新增全國近視防控工作專項經(jīng)費1680萬元。吉林省投入1380萬元，為學(xué)校配備視力檢測裝備。

　　——啟動了改革試驗，探索了方法路徑。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，認(rèn)定113個地級市和縣(市、區(qū))為近視防控改革試驗區(qū)和試點縣(市、區(qū))。

　　——明確了考核細(xì)則，完善了評價導(dǎo)向。教育部牽頭、九部門建立全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理和督促檢查。以簽訂的近視防控責(zé)任書主體內(nèi)容為依據(jù)，研制《全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法》，明確2019年和今后開展近視防控工作評議考核細(xì)則和要點。把近視率、教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等作為認(rèn)定全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡縣重要內(nèi)容。將視力作為全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研與監(jiān)測重點項目。

　　教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司指出，當(dāng)前，還面臨著部分地方政府和學(xué)校重視程度不夠、近視矯治市場和產(chǎn)品亟待規(guī)范、宣傳教育有待精準(zhǔn)落細(xì)落小、借鑒國際有益經(jīng)驗需要加強(qiáng)等突出矛盾和問題。下一步，計劃重點推進(jìn)四項工作：

　　——用好“指揮棒”，落實評議考核。印發(fā)近視防控評議考核辦法，抓住省級人民政府“關(guān)鍵主體”和領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，組織實施首次全國近視防控工作評議考核，帶動各級人民政府逐級抓好落實。

　　——打好“組合拳”，發(fā)揮好聯(lián)席會議機(jī)制作用。推動近視防控聯(lián)席會議成員單位突出問題導(dǎo)向，協(xié)調(diào)行動。推動市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門加強(qiáng)市場監(jiān)管，驅(qū)逐近視矯正不良產(chǎn)品和機(jī)構(gòu)，保障人民群眾權(quán)益。推動科技、醫(yī)保、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門加入聯(lián)席會議機(jī)制，發(fā)揮職能優(yōu)勢。

　　——建好“宣傳隊”，精準(zhǔn)實施宣傳教育。充分發(fā)揮各級近視防控專家宣講團(tuán)作用，分眾化、精細(xì)化宣講，傳播好健康知識，提高學(xué)生、家長和全社會用眼護(hù)眼意識和能力。

　　——抓好“主陣地”，凝聚各方力量和智慧。切實凝聚政府、校長、老師、學(xué)生、家長、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的力量和智慧，抓住學(xué)校這個近視防控“主陣地”，持續(xù)防控。研究借鑒近視防控國際經(jīng)驗和有效管用方法手段。

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