央廣網(wǎng)北京9月18日消息（記者 果君）為有效推廣兒童青少年近視防控適宜技術(shù)，典型示范，先行先試，國家衛(wèi)生健康委組織在全國開展適應(yīng)技術(shù)應(yīng)用試點工作。近日，國家衛(wèi)健委網(wǎng)站發(fā)布《兒童青少年近視防控適宜技術(shù)試點工作方案》（以下簡稱《方案》），明確提出，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以區(qū)縣為單位進行推薦，原則上推薦不超過10個區(qū)縣參與試點工作。要求試點地區(qū)加強黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、強化部門協(xié)作、建立家校合作、營造社會氛圍等，全方位做好兒童青少年近視防控工作。開展試點的地區(qū)，將作為地方政府兒童青少年近視防控工作評議考核的重要依據(jù)和疾控工作綜合評價加分的重要內(nèi)容。

據(jù)悉，此次《方案》主要任務(wù)之一為建立近視綜合防控長效機制。

《方案》要求，要加強政府主導(dǎo)作用。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核，簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責任書。建立和加強部門間分工合作工作機制。定期開展部門聯(lián)席會議，建立符合當?shù)貎和嗌倌杲暰C合防控工作計劃，推廣兒童青少年近視防控關(guān)鍵技術(shù)，摸索出符合當?shù)靥攸c的近視防控措施和方法。建立兒童青少年近視定期篩查制度。在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下，嚴格落實學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測制度；在此基礎(chǔ)上，建立兒童青少年視力健康電子檔案；加強學(xué)校視力健康管理，建立學(xué)校視力健康管理工作網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)不同年齡眼視光發(fā)育特點及嚴重程度進行分級管理，提供個性化、針對性強的防控方案。

《方案》提出，要加強兒童青少年近視監(jiān)測工作。按照全國近視等學(xué)生常見病及影響因素監(jiān)測方案，科學(xué)確定監(jiān)測點校和樣本人群，加強現(xiàn)場檢測和質(zhì)量控制，及時評估當?shù)貎和嗌倌暌暳α餍袪顩r及其動態(tài)變化?？茖W(xué)規(guī)范兒童青少年視力診斷和矯治工作。根據(jù)兒童青少年視力狀況，進行科學(xué)驗光及相關(guān)檢查，明確診斷，按照診療規(guī)范進行矯治，建立分級轉(zhuǎn)診制度，降低新發(fā)近視發(fā)生，延緩近視進展。加強健康教育。充分動員社會各方面力量，開展符合兒童青少年年齡特點、具有地方特色的健康教育活動，開發(fā)生動活潑的近視防控知識技能宣傳片、動漫等，將近視防控工作納入到學(xué)校健康教育體系中，利用廣播電視、專家宣講、報紙、APP、微信等方式，在學(xué)校、家庭和社區(qū)開展視力健康宣傳教育活動，推廣兒童青少年近視防控知識和關(guān)鍵適宜技術(shù)、形成個體、家庭、學(xué)校和社會關(guān)注科學(xué)用眼和護眼氛圍。

此外，還應(yīng)改善學(xué)生視覺環(huán)境。加強學(xué)校教學(xué)生活環(huán)境監(jiān)督檢測，改善學(xué)校教學(xué)設(shè)施和條件，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的采光照明環(huán)境和課桌椅,每學(xué)期對學(xué)生課桌椅高度進行個性化調(diào)整；會同有關(guān)部門，對課外培訓(xùn)機構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達標情況開展全覆蓋專項檢查。

國衛(wèi)辦疾控函〔2020〕784號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委：

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的重要指示精神，推動落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，根據(jù)《2020年兒童青少年近視防控工作要點》（國衛(wèi)辦疾控函〔2020〕431號），決定在全國組織開展兒童青少年近視防控適宜技術(shù)試點工作。我們組織制定了《兒童青少年近視防控適宜技術(shù)試點工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請在做好疫情防控工作的前提下，認真組織實施。

　　聯(lián)系人：疾控局環(huán)境健康處??宋士勛、冀永才

　　電話：010-68791765、68791798

　　傳真：010-68791767

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

2020年9月18日

（信息公開形式：主動公開）

兒童青少年近視防控適宜技術(shù)

試點工作方案

　　為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于我國學(xué)生近視問題的重要指示精神，通過試點工作推廣兒童青少年近視防控關(guān)鍵適宜技術(shù)，持續(xù)推進綜合防控兒童青少年近視，制定本方案。

　　一、申報條件

　?。ㄒ唬└魇?、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以區(qū)縣為單位進行推薦，原則上推薦不超過10個區(qū)縣。

　?。ǘ┰圏c地區(qū)應(yīng)當具備多部門綜合管理工作機制和開展全國學(xué)生常見病及影響因素監(jiān)測和干預(yù)項目的工作基礎(chǔ)，近視率低于全省平均水平。

　?。ㄈ┰圏c地區(qū)黨委政府高度重視，在經(jīng)費支持、政策優(yōu)惠、機制創(chuàng)新等方面給予保障。

　　二、工作目標

　　到2020年底，試點地區(qū)建立健全政府主導(dǎo)、部門配合、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育和家庭關(guān)注的兒童青少年近視綜合防控工作機制和社會氛圍，具體工作指標如下：

　　1.近三年來，試點地區(qū)兒童青少年近視率呈下降趨勢，近視率在全省平均水平以下。

　　2.建立政府主導(dǎo)、部門分工合作、家庭學(xué)校社會齊參與的近視綜合防控機制，形成個體、家庭、學(xué)校和社會關(guān)注科學(xué)用眼和護眼氛圍，培養(yǎng)和督促兒童青少年養(yǎng)成良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。

　　3.建立和完善兒童青少年視力篩查和轉(zhuǎn)診制度，定期開展兒童和中小學(xué)生視力篩查工作，建立兒童青少年視力健康電子檔案。

　　4.加強近視等學(xué)生常見病及健康影響因素監(jiān)測工作，掌握當?shù)貙W(xué)生近視流行狀況及其動態(tài)變化趨勢。

　　5.規(guī)范兒童青少年屈光不正的診斷和矯治，建立和完善轉(zhuǎn)診制度，加強分級管理。

　　6.改善視覺環(huán)境，為學(xué)生提供良好教學(xué)和家庭視覺環(huán)境。

　　7.因地制宜開展近視等學(xué)生常見病綜合干預(yù)措施，評估干預(yù)措施效果，推廣有效近視防控干預(yù)措施和方法。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⒔暰C合防控長效機制。

　　1.加強政府主導(dǎo)作用。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核，簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責任書。

　　2.建立和加強部門間分工合作工作機制。定期開展部門聯(lián)席會議，建立符合當?shù)貎和嗌倌杲暰C合防控工作計劃，推廣兒童青少年近視防控關(guān)鍵技術(shù)，摸索出符合當?shù)靥攸c的近視防控措施和方法。

　　3.建立兒童青少年近視定期篩查制度。在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下，嚴格落實學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測制度；在此基礎(chǔ)上，建立兒童青少年視力健康電子檔案；加強學(xué)校視力健康管理，建立學(xué)校視力健康管理工作網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)不同年齡眼視光發(fā)育特點及嚴重程度進行分級管理，提供個性化、針對性強的防控方案。

　　4.加強兒童青少年近視監(jiān)測工作。按照全國近視等學(xué)生常見病及影響因素監(jiān)測方案，科學(xué)確定監(jiān)測點校和樣本人群，加強現(xiàn)場檢測和質(zhì)量控制，及時評估當?shù)貎和嗌倌暌暳α餍袪顩r及其動態(tài)變化。

　　5.科學(xué)規(guī)范兒童青少年視力診斷和矯治工作。根據(jù)兒童青少年視力狀況，進行科學(xué)驗光及相關(guān)檢查，明確診斷，按照診療規(guī)范進行矯治，建立分級轉(zhuǎn)診制度，降低新發(fā)近視發(fā)生，延緩近視進展。

　　6.加強健康教育。充分動員社會各方面力量，開展符合兒童青少年年齡特點、具有地方特色的健康教育活動，開發(fā)生動活潑的近視防控知識技能宣傳片、動漫等，將近視防控工作納入到學(xué)校健康教育體系中，利用廣播電視、專家宣講、報紙、APP、微信等方式，在學(xué)校、家庭和社區(qū)開展視力健康宣傳教育活動，推廣兒童青少年近視防控知識和關(guān)鍵適宜技術(shù)、形成個體、家庭、學(xué)校和社會關(guān)注科學(xué)用眼和護眼氛圍。

　　7.改善學(xué)生視覺環(huán)境。加強學(xué)校教學(xué)生活環(huán)境監(jiān)督檢測，改善學(xué)校教學(xué)設(shè)施和條件，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的采光照明環(huán)境和課桌椅,每學(xué)期對學(xué)生課桌椅高度進行個性化調(diào)整；會同有關(guān)部門，對課外培訓(xùn)機構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達標情況開展全覆蓋專項檢查。

　?。ǘ┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)。

　　1.組建當?shù)貎和嗌倌杲暦乐魏鸵暳】祵＜谊犖?，充分發(fā)揮教育、衛(wèi)生健康、體育等部門和社會組織作用，開展衛(wèi)生標準宣貫、專家進校園等活動，科學(xué)指導(dǎo)兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。

　　2.學(xué)校要按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等要求配備足夠數(shù)量的衛(wèi)生技術(shù)人員，加強驗光師的培養(yǎng)，確保有合格的視光專業(yè)人員提供規(guī)范服務(wù)。

　　3.有專門學(xué)校衛(wèi)生工作人員，負責當?shù)亟暤葘W(xué)生常見病及影響因素監(jiān)測和干預(yù)工作的組織實施，數(shù)據(jù)上報和分析等工作。

　　四、組織實施

　　（一）各地根據(jù)區(qū)縣綜合防控兒童青少年近視工作實際情況，于2020年10月15日前向我委進行書面推薦，推薦材料包括試點區(qū)縣名單、區(qū)縣近視防控基本情況、工作計劃和安排等。

　?。ǘ﹪倚l(wèi)生健康委疾控局組織專家對各地推薦的區(qū)縣進行遴選，確定試點區(qū)縣名單。

　?。ㄈ└鞯匕凑兆罱K確定的試點名單組織開展試點工作，中國疾控中心及全國近視防控專家將提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)支持。

　　（四）2020年底前，國家衛(wèi)生健康委疾控局組織開展試點工作效果評估，評估結(jié)果作為當?shù)卣暦揽毓ぷ髟u議考核的重要依據(jù)和省級疾病預(yù)防控制工作綜合評價的加分內(nèi)容。

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