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廣東省綜合防控兒童青少年近視實施方案 2019年9月20日起實施

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廣東省綜合防控兒童青少年近視實施方案


  近年來,我省兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升,近視低齡化、重度化日益嚴重。為綜合防控兒童青少年近視,根據(jù)教育部等8部委聯(lián)合印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》(教體藝〔2018〕3號),結(jié)合我省實際,經(jīng)省人民政府同意,制訂此方案。


  一、工作目標


  到2023年,力爭實現(xiàn)全省兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個百分點以上,近視高發(fā)地級以上市每年降低1個百分點以上。


  到2030年,實現(xiàn)全省兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降,視力健康整體水平顯著提升,6歲兒童近視率控制在3%左右,小學生近視率下降到38%以下,初中生近視率下降到60%以下,高中階段學生近視率下降到70%以下。國家學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)秀率達28%以上。


  二、任務(wù)與措施


  (一)家庭


  時刻關(guān)注孩子視力健康。按照《中小學(幼兒)家庭用眼衛(wèi)生監(jiān)督手冊》要求,積極了解科學用眼護眼知識,提供良好的居家視覺環(huán)境,以身作則,帶動和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習慣。家長應(yīng)重視孩子早期視力保護與健康,做到早發(fā)現(xiàn)早干預。一旦發(fā)現(xiàn)孩子有視力問題,應(yīng)及時帶其到眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查,遵從醫(yī)囑進行科學近視防控。盡量在眼科醫(yī)療機構(gòu)驗光,避免不正確的矯治方法導致近視程度加重。


  增加戶外活動和鍛煉。積極引導孩子到戶外陽光下進行活動或體育鍛煉,使其在家時每天接觸戶外自然光的時間達60分鐘以上。已患近視的孩子應(yīng)進一步增加戶外活動時間,延緩近視發(fā)展。鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動,督促孩子認真完成寒暑假體育作業(yè),使其掌握1―2項體育運動技能。


  控制使用電子產(chǎn)品。有意識地控制孩子特別是學齡前兒童使用電子產(chǎn)品,非學習目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘,每天累計不宜超過1小時,使用電子產(chǎn)品學習30―40分鐘后,應(yīng)休息遠眺放松10分鐘,年齡越小,連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時間應(yīng)越短。


  減輕課外學習負擔。合理安排學習和鍛煉身體的時間,配合學校切實減輕孩子課業(yè)負擔。


  避免不良用眼行為。監(jiān)督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢,讀寫連續(xù)用眼時間不宜超過40分鐘。


  保障睡眠和營養(yǎng)。確保小學生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中階段學生8個小時。提供均衡膳食。


  (二)中小學校(含中職學校)


  加強視力健康管理。校長是學校近視防控的第一責任人,建立學校視力健康管理隊伍,明確和細化工作職責。將近視綜合防控工作貫穿教育教學全過程。加強衛(wèi)生室、保健室、校醫(yī)院等力量,按標準配備校醫(yī)和必要的藥械、檢查及電腦等設(shè)備。


  減輕學生課業(yè)負擔。嚴格依據(jù)國家課程方案和課程標準組織安排教學活動,嚴格按照“零起點”正常教學,注重提高課堂教學效益,不拖堂,不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度。統(tǒng)籌管理作業(yè)數(shù)量、時間和內(nèi)容。提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量,強化基礎(chǔ)性實踐性作業(yè),減少機械、重復訓練,不得使學生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。小學一二年級不布置書面家庭作業(yè),以中等學習水平學生為標準,小學其他年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘,初中不得超過90分鐘,高中階段也要合理安排作業(yè)時間。寄宿制學校學生晚上學習時間,小學不應(yīng)超過1小時,初中不應(yīng)超過2小時,高中階段不應(yīng)超過2.5小時,且應(yīng)合理安排課間休息。


  加強考試管理。義務(wù)教育學校實行免試就近入學。堅決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù),小學一二年級每學期不得超過1次,其他年級每學期不得超過2次。嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績和排名;嚴禁以各類競賽獲獎證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據(jù);嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。


  改善視覺環(huán)境。嚴格按照普通中小學校、中等職業(yè)學校建設(shè)標準,落實教室、宿舍、圖書館(閱覽室)、實驗室等采光和照明要求。2023年,學校教室照明要100%達標。每月調(diào)整學生座位,每學期對學生課桌椅高度進行個性化調(diào)整,使其適應(yīng)學生生長發(fā)育變化。加快消除“大班額”現(xiàn)象。


  堅持眼保健操等護眼措施。學生每天上下午各做1次眼保健操。教師要教會學生正確掌握執(zhí)筆姿勢,督促學生讀寫時坐姿端正,及時糾正學生不良讀寫姿勢。教師應(yīng)及時了解和發(fā)現(xiàn)學生的視力異常情況。


  強化戶外體育鍛煉。嚴格落實國家體育與健康課程標準,確保小學一二年級每周4課時,三至六年級和初中每周3課時,高中階段每周2課時。不得擠占體育課時間安排與體育鍛煉無關(guān)的內(nèi)容。中小學校每天安排30―40分鐘大課間體育活動,確保中小學生在校時每天1小時以上體育活動。有序組織和督促學生在課間時到室外活動或遠眺,防止學生持續(xù)疲勞用眼。鼓勵學校每天布置適量的體育家庭作業(yè);全面實施寒暑假學生體育家庭作業(yè)制度,確保假期學生每天2小時以上戶外體育活動。支持、鼓勵學生積極參與各種體育賽事活動。


  加強學校衛(wèi)生與健康教育。按照要求,開齊開好健康教育課,多形式開展對學生和家長用眼護眼的健康教育。培訓和培養(yǎng)健康教育教師,開發(fā)和拓展健康教育課程資源。定期組織校內(nèi)愛眼護眼交流活動。


  科學合理使用電子產(chǎn)品。學校應(yīng)制定電子產(chǎn)品和教輔軟件使用管理細則,指導學生科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品。嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂,帶入學校的要統(tǒng)一保管。學校教育本著按需的原則合理使用合格的電子產(chǎn)品。教學和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品,使用電子產(chǎn)品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%,原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。學生探究式學習使用電子產(chǎn)品的時間應(yīng)控制在每天30分鐘內(nèi)。


  定期開展視力監(jiān)測。在衛(wèi)生健康部門指導下,嚴格落實學生健康體檢制度和每學期2次視力監(jiān)測制度,配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展視力篩查。對視力不良學生進行分檔管理、分類指導,并及時告知家長帶學生到眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查。小學要接收醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)來的新入學兒童視力健康電子檔案。要將學生視力健康狀況納入學生健康體檢檔案,確保一人一檔,并隨學籍變化實時轉(zhuǎn)移。做好學生視力不良檢出率、新發(fā)率等的報告和統(tǒng)計分析。


  (三)幼兒園


  倡導科學保育保教。嚴格落實《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》和《廣東省幼兒園一日活動指引(試行)》,重視生活和游戲?qū)?—6歲兒童成長的價值,嚴禁“小學化”教學。要保證兒童每天2小時以上戶外活動,寄宿制幼兒園不得少于3小時,其中體育活動時間不少于1小時。為兒童提供營養(yǎng)均衡、有益于視力健康的膳食,促進視力保護。幼兒園教師開展保教工作時要主動控制使用電視、投影等設(shè)備的時間。配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好幼兒視力健康檢查和建檔工作。


  (四)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)


  建立視力檔案。嚴格落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的工作要求,0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上;在學校配合下,認真開展中小學生體檢和視力篩查工作,檢查出眼部和視力異常的,要提供科學的防控方案。上述工作形成的兒童青少年視力健康電子檔案,需隨兒童入學轉(zhuǎn)學實時轉(zhuǎn)移。


  規(guī)范診斷治療??h級及以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù),認真落實《近視防治指南》等診療規(guī)范。對近視兒童青少年制定跟蹤干預措施,檢查和矯治情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開展近視防治相關(guān)研究,加強防治近視科研成果與技術(shù)的應(yīng)用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防治中的作用,制定實施中西醫(yī)一體化綜合治療方案,推廣應(yīng)用中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法。


  加強健康教育。發(fā)揮衛(wèi)生健康相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业闹笇ё饔?,開發(fā)兒童青少年視力健康教育資源。依托醫(yī)療機構(gòu)和學校創(chuàng)建兒童青少年眼健康科普基地。開展多種形式的兒童青少年眼健康教育。


  (五)學生


  強化健康意識。每個學生都要強化“每個人是自身健康的第一責任人”意識,主動學習掌握科學用眼護眼等健康知識,自覺做到愛眼護眼,并向家長宣傳。積極關(guān)注自身視力狀況,自我感覺視力發(fā)生明顯變化時,及時告知家長和教師,盡早到眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查和治療。


  養(yǎng)成健康習慣。遵守近視防控的各項要求,認真規(guī)范做眼保健操,保持正確讀寫姿勢,用眼時注意視近與視遠間隔調(diào)節(jié),積極參加體育鍛煉和戶外活動,每周參加中等強度體育活動3次以上,養(yǎng)成良好生活方式,不熬夜、少吃糖、不挑食,自覺減少電子產(chǎn)品使用。


  (六)有關(guān)部門


  教育部門:把綜合防控兒童青少年近視工作納入工作規(guī)劃,嚴格落實《學校衛(wèi)生工作條例》《中小學健康教育指導綱要》等相關(guān)要求,成立省中小學和高校健康教育指導委員會,指導學??茖W開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學校衛(wèi)生與健康教育工作,推進兒童青少年近視綜合防控試點工作,強化示范引領(lǐng)。按職責推動國家有關(guān)強制標準落實。


  強化學校體育。健全學校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系,不斷完善學校體育場地設(shè)施,加快體育與健康師資隊伍建設(shè),聚焦“教”(教會健康知識和運動技能)“練”(經(jīng)常性課余訓練和常規(guī)性體育作業(yè))“賽”(廣泛開展班級、年級和跨校體育競賽活動)“養(yǎng)”(養(yǎng)成健康行為和健康生活方式),深化學校體育、健康教育教學改革。結(jié)合學校自身條件,積極推進校園體育特色項目建設(shè)。監(jiān)督學校開足開齊上好體育與健康課程,保證中小學生每天校內(nèi)1小時體育鍛煉的時間和質(zhì)量。


  加強中小學衛(wèi)生保健所和校醫(yī)室(衛(wèi)生保健室)建設(shè)。強化現(xiàn)有的區(qū)域性中小學衛(wèi)生保健機構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮各級中小學衛(wèi)生保健所在兒童青少年近視眼防控工作的作用。加強校醫(yī)和保健教師的培訓工作。認真做好學生年度健康體檢和視力篩查的協(xié)調(diào)管理工作,配合做好學生近視率數(shù)據(jù)調(diào)查。


  加強監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門對區(qū)域內(nèi)涉及到兒童青少年近視防控工作的教育部門、學校和校外培訓機構(gòu)等單位和部門開展檢查督查,定期對學校教室采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達標情況開展全覆蓋專項檢查。監(jiān)督、指導下級教育部門和學校改善教室照明環(huán)境,確保2023年實現(xiàn)學校教室照明全部達標。加強學校電教設(shè)備管理。堅決治理規(guī)范校外培訓機構(gòu)。開展衛(wèi)生技術(shù)人員配備情況專項督導檢查,著力解決專職衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量及相關(guān)設(shè)備配備不足問題。


  加強人才培養(yǎng)。鼓勵高校特別是醫(yī)學院校、高等師范院校開設(shè)眼視光學、眼視光醫(yī)學、健康服務(wù)與管理等相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)近視防治、視力健康管理專門人才和健康教育教師,開展兒童青少年視力健康管理相關(guān)研究。


  衛(wèi)生健康部門:監(jiān)督縣級及以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù),在有條件的社區(qū)設(shè)立防控站點。加強基層眼科醫(yī)師、眼保健醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生(含托幼機構(gòu)保健醫(yī)生)培訓,提高視力篩查、常見眼病診治和急診處置能力。加強視光人員的在職培訓,確保每個縣(市、區(qū))均有合格的視光專業(yè)人員提供規(guī)范服務(wù),能為兒童青少年近視患者提供科學合理的矯正方法。加強全省兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與數(shù)據(jù)收集。會同教育部門建立兒童青少年視力健康指導的協(xié)同工作機制,指導近視防治管理工作。修訂《廣東省中小學生健康體檢管理辦法》等文件。會同相關(guān)部門對學校、托幼機構(gòu)和校外培訓機構(gòu)教室(教學場所)以“雙隨機”方式進行抽檢、記錄并公布。


  體育部門:增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉的場地設(shè)施,持續(xù)推動各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。積極組織各類冬夏令營和體育賽事等活動。廣泛開展青少年陽光體育和家庭體育活動。積極引導支持社會力量開展、動員家庭參與各類兒童青少年體育活動。動員各級社會體育指導員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導。按職責推動國家有關(guān)強制標準落實。


  財政部門:合理安排投入,積極支持相關(guān)部門開展兒童青少年健康體檢、兒童青少年視力監(jiān)測、學生體育競賽、學生近視防控干預、學校教室照明及視覺環(huán)境改善等近視綜合防控工作。


  人力資源社會保障部門:會同教育、衛(wèi)生健康部門,調(diào)研指導我省中小學和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評審和職業(yè)發(fā)展工作,按照國家規(guī)定完善細化相關(guān)政策,大力支持人才隊伍建設(shè)。


  市場監(jiān)督管理部門:強化驗光配鏡行業(yè)監(jiān)管,不斷加強眼視光產(chǎn)品監(jiān)管和計量監(jiān)管,整頓配鏡行業(yè)秩序,加大對眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度,規(guī)范眼鏡片市場,防止不合格眼鏡片流入市場。加強廣告監(jiān)管,依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告。按職責推動國家有關(guān)強制標準落實。


  新聞出版部門:落實國家網(wǎng)絡(luò)游戲的總量調(diào)控、控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運營數(shù)量的要求,落實國家制定的適齡提示制度,采取措施限制未成年人使用時間。充分發(fā)揮報刊等出版物的宣傳作用。按職責推動國家有關(guān)強制標準落實。


  廣播電視等部門:積極動員廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體主動利用公益廣告等形式,多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識。引導兒童青少年健康、節(jié)制的觀看電視節(jié)目。按職責推動國家有關(guān)強制標準落實。


下面請大家看個視頻,教室照明環(huán)境的好與不好,區(qū)別有多大?

底發(fā)光led教室燈(圓角).png

輝直發(fā)光led護眼教室燈

教室燈 超薄.jpg

△華輝側(cè)發(fā)光led護眼教室燈

黑板燈.jpg

輝led護眼黑板燈

附:華輝led教室燈和led黑板燈CCC證書

教室燈 黑板燈證書3_538.jpg

:教育裝備行業(yè)協(xié)會會員證書

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