“不良的照明環(huán)境是導(dǎo)致學(xué)生近視的主要原因之一。”近日，四川省人大代表、達(dá)州一中黨委書(shū)記、校長(zhǎng)顧林接受采訪時(shí)表示，“我們之前沒(méi)有想到教室燈光環(huán)境可能對(duì)學(xué)生視力造成影響，忽視了教室燈光可能是學(xué)生近視的潛在原因。”此次參加四川省人民代表大會(huì)，他帶去了一份關(guān)于推進(jìn)四川省中小學(xué)校教室照明標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)建議。

2018年以來(lái)，各地“兩會(huì)”陸續(xù)落下帷幕，多地人大代表及政協(xié)委員建議，重視中小學(xué)光環(huán)境對(duì)于學(xué)生視力的影響，改善不達(dá)標(biāo)教室照明環(huán)境。

大同日?qǐng)?bào)1月31日?qǐng)?bào)道稱，山西人大代表苑小軍提交了關(guān)于改善中小學(xué)光環(huán)境保護(hù)學(xué)生視力的建議。南方都市報(bào)1月8日?qǐng)?bào)道，中國(guó)致公黨廣州委員會(huì)提交集體提案，建議將廣州中小學(xué)教室照明達(dá)標(biāo)列入2018年廣州十大民生實(shí)事。提案中指出，盡管國(guó)家在2010年就教室照明制定了專門的新標(biāo)準(zhǔn)，但目前廣州市內(nèi)學(xué)校普遍仍在沿用1987年國(guó)家衛(wèi)生部頒布的舊標(biāo)準(zhǔn)。

2010年最新制定的《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修訂了教室課桌面、黑板的照明標(biāo)準(zhǔn)，增加了對(duì)光源的規(guī)定和對(duì)教室統(tǒng)一眩光值、照明功率密度、維護(hù)系數(shù)的詳細(xì)規(guī)定。但現(xiàn)實(shí)中不少地方學(xué)校很難達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。早在2016年就有公開(kāi)報(bào)道稱，教育部組織對(duì)多個(gè)城市的學(xué)校教室照明情況進(jìn)行調(diào)研，最終收集的數(shù)據(jù)將為教育部門出臺(tái)教室照明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供參考。

多地代表委員建議促進(jìn)教室照明達(dá)標(biāo)

發(fā)布于2016年的中國(guó)首份系統(tǒng)研究視覺(jué)健康的白皮書(shū)《國(guó)民健康視覺(jué)報(bào)告》顯示，近年來(lái)中國(guó)青少年近視率不斷上升，高中生和大學(xué)生的近視率都超過(guò)了70%，且出現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。中國(guó)教育報(bào)對(duì)此報(bào)道稱，引起學(xué)生視力下降的原因很多，例如先天因素、坐姿不正確、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重、看電視或操作電腦的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等等。另?yè)?jù)國(guó)家疾控中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除部分先天遺傳外，不良的教室照明環(huán)境是導(dǎo)致學(xué)生視力下降的重要原因之一。

“全班50多個(gè)學(xué)生，就有30多個(gè)戴眼鏡的，還剩下一些即使近視了也不戴眼鏡的。”走進(jìn)初高中，這樣的情景十分常見(jiàn)。顧林此前接受封面新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)稱，不少學(xué)生和家長(zhǎng)也曾質(zhì)疑，學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間學(xué)習(xí)的教室，燈光是否合格？

2016年9月，國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督總局和教育部對(duì)包括四川省在內(nèi)的部分省、自治區(qū)、市的學(xué)校進(jìn)行過(guò)一次照明檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)四川省有超過(guò)九成教室的照明環(huán)境不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，別的省市的這一數(shù)據(jù)也不樂(lè)觀。作為中學(xué)校長(zhǎng)，他隨即聯(lián)系專業(yè)人員對(duì)他所在的中學(xué)教室的燈光環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)部分指標(biāo)也不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這使得顧林感到十分驚訝。

“我們之前沒(méi)有想到教室燈光環(huán)境可能對(duì)學(xué)生視力造成影響，忽視了教室燈光可能是學(xué)生近視的潛在原因。”此次參加四川“兩會(huì)”，顧林建議，通過(guò)政策推動(dòng)和資金引導(dǎo)，老學(xué)?？赏ㄟ^(guò)試點(diǎn)分批改造，有條件的學(xué)?？勺孕懈脑?，在3-5年內(nèi)可達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，新建學(xué)校則需嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)。“政府部門能將該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)納入教學(xué)樓竣工驗(yàn)收的硬性標(biāo)準(zhǔn)，以確保新竣工教室的照明條件符合國(guó)標(biāo)，同時(shí)對(duì)已建教室逐步排查和改造，逐步實(shí)現(xiàn)所有教室燈光環(huán)境達(dá)標(biāo)。”

另外，學(xué)校是開(kāi)展用燈標(biāo)準(zhǔn)化的首要環(huán)節(jié)，加大對(duì)學(xué)校用燈健康化的宣傳，使得學(xué)校對(duì)教室照明光環(huán)境有正確認(rèn)識(shí)。同時(shí)，相關(guān)責(zé)任部門，也可定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢測(cè)、培訓(xùn)，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的學(xué)校做出考評(píng)，督促履行責(zé)任。

中小學(xué)教室照明現(xiàn)狀堪憂

2010年新制定的《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修訂了教室課桌面、黑板的照明標(biāo)準(zhǔn)，增加了對(duì)光源的規(guī)定和對(duì)教室統(tǒng)一眩光值、照明功率密度、維護(hù)系數(shù)的規(guī)定，這些都比1987年標(biāo)準(zhǔn)有了較大的提升。其中規(guī)定，教室黑板應(yīng)設(shè)局部照明燈，其維持平均照度的最低標(biāo)準(zhǔn)從過(guò)去的300勒克斯(lux)提高到500lux，桌面照度從150lux提高到300lux。

然而，根據(jù)廣州中小學(xué)衛(wèi)生健康促進(jìn)中心、中山大學(xué)中山眼科中心和中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院聯(lián)合完成的《2014年廣州市中小學(xué)生、幼兒園視覺(jué)健康、視覺(jué)環(huán)境及其相關(guān)因素現(xiàn)狀》顯示，依據(jù)新的中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，廣州學(xué)校教室照明的桌面照度達(dá)標(biāo)率僅為34 .2%，教室的黑板照度達(dá)標(biāo)率僅為8.8%。

2017年1月發(fā)表在《照明工程學(xué)報(bào)》上的《北京市某區(qū)縣中小學(xué)教室照明現(xiàn)狀的研究》顯示，各教室黑板面平均照度普遍低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，合格率僅為22.73%，黑板照度均勻度合格率僅為11.36%。學(xué)生桌面照度均勻度合格率為29.55%。

2月11日，湖南省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)專家接受澎湃新聞采訪時(shí)稱，該局2016年5月即啟動(dòng)了推動(dòng)和落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》專項(xiàng)活動(dòng)。“檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的最多問(wèn)題為教室的黑板照度均勻度偏低。產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的原因包括，教室的黑板較常規(guī)尺寸偏大，安裝位置與常規(guī)教室的安裝位置有異。以及提質(zhì)改造工程施工時(shí)，施工人員為趕進(jìn)度施工不夠細(xì)膩，沒(méi)有在安裝時(shí)就一次性調(diào)好黑板燈的安裝角度。”

長(zhǎng)沙市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人2月7日接受澎湃新聞采訪時(shí)稱，在當(dāng)?shù)亟淌艺彰鳝h(huán)境改造前，教室照明采用的通常為普通直管型雙端熒光燈照明燈具，這種燈具由于沒(méi)有針對(duì)教室照明進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，安裝后照明效果和光色參數(shù)普遍難以達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。主要表現(xiàn)為教室和黑板的平均照度太低，光照不均勻，燈光色溫偏高、顯示指數(shù)偏低、眩光值偏高等問(wèn)題。

上述《北京市某區(qū)縣中小學(xué)教室照明現(xiàn)狀的研究》也指出，照明設(shè)備老化和缺少專業(yè)指導(dǎo)是造成大部分教室照明不達(dá)標(biāo)的主要原因。

該文稱，照明設(shè)備老化，不能定期更換燈管，會(huì)導(dǎo)致光通量降低。“根據(jù)本次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，52.3%的學(xué)校只有在燈不亮的情況下才會(huì)更換燈管；44.6%的學(xué)校在燈的亮度明顯降低后才會(huì)更換燈管，3.1%的學(xué)校以月為更換周期定期更換燈管，沒(méi)有學(xué)校根據(jù)使用時(shí)數(shù)和使用壽命更換燈具，更換不及時(shí)，照度水平低；新舊燈管交叉使用，又造成了照均勻度過(guò)低。”

改造后學(xué)生視力有明顯改善

對(duì)于教室光環(huán)境的問(wèn)題，成都、長(zhǎng)沙、重慶、上海等地早前已開(kāi)展了針對(duì)性的治理。

長(zhǎng)沙市人大代表在2016年就提出了“關(guān)于提高中小學(xué)課桌椅和教室燈光配置標(biāo)準(zhǔn)的建議”，并被長(zhǎng)沙市人大確定為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，長(zhǎng)沙市教育局于2017年開(kāi)始開(kāi)展了教室照明改造工程，當(dāng)年已完成對(duì)184所中小學(xué)的教室的燈光改造工作，剩余部分計(jì)劃分三年完成。

該市在進(jìn)行改造時(shí)依據(jù)《中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，同時(shí)聯(lián)合湖南省質(zhì)檢部門對(duì)相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)等方面進(jìn)行了把關(guān)。驗(yàn)收時(shí)，以市級(jí)以上質(zhì)檢部門出具的檢測(cè)報(bào)告作為依據(jù)，確保改造一間合格一間，每間教室燈光改造的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)為8000元/間。

長(zhǎng)沙市教育局負(fù)責(zé)人近日告訴澎湃新聞，該市今后新建中小學(xué)教室的照明工程將全部按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，該局將聯(lián)合設(shè)計(jì)部門、住建部門以及質(zhì)檢部門，推動(dòng)出臺(tái)新的、高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用的一整套完善的建設(shè)體系。

重慶市石柱縣位于老少邊窮地區(qū)，為迎接國(guó)家均衡大表現(xiàn)驗(yàn)收和全面改薄底線要求，該縣于2015年起開(kāi)始試點(diǎn)進(jìn)行教室燈光環(huán)境改造，到2017年，先后共計(jì)投入120萬(wàn)元完成對(duì)全縣全部120所中小學(xué)教室燈光改造，由縣教委出資提供燈具和圖紙，由各校負(fù)責(zé)安裝調(diào)試工作。

石柱縣中小學(xué)保健所所長(zhǎng)秦珂告訴澎湃新聞，該縣依據(jù)中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙，標(biāo)準(zhǔn)教室均設(shè)置9組垂直燈和2組黑板燈，對(duì)部分生源較少的鄉(xiāng)村教室，依據(jù)具體情況設(shè)置6組或4組燈具，燈具均采用雙排LED燈管，并均配備燈罩。關(guān)于長(zhǎng)效機(jī)制，秦珂說(shuō)：“招標(biāo)采購(gòu)的燈管有兩年的保質(zhì)期，保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題均由廠家負(fù)責(zé)調(diào)換，縣教委計(jì)劃每年安排40萬(wàn)元對(duì)超出保質(zhì)期的燈管進(jìn)行輪番更新”。

據(jù)秦珂介紹，黑板照度和均勻度是該縣進(jìn)行燈光改造過(guò)程中的難點(diǎn)，部分教室的相關(guān)指標(biāo)很難完全達(dá)標(biāo)。重慶市南岸區(qū)向澎湃新聞提供的2017年檢測(cè)數(shù)據(jù)同樣顯示，黑板照度和均勻度的達(dá)標(biāo)率僅為25%，遠(yuǎn)低于課桌照度和均勻度的達(dá)標(biāo)率。

重慶市教委向澎湃新聞提供了一份《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校教學(xué)與生活衛(wèi)生基本條件工作的通知》，石柱縣正是依據(jù)該項(xiàng)通知開(kāi)展教室燈光改造。通知中有關(guān)教室燈光的部分寫到：“教室照明如使用熒光燈，應(yīng)配備40瓦熒光燈9盞以上；黑板照明應(yīng)設(shè)2盞40瓦熒光燈，并配有燈罩；倡導(dǎo)使用LED節(jié)能燈，其配置功率應(yīng)達(dá)到國(guó)家要求的照度標(biāo)準(zhǔn)。”

通知寫明了燈管的安裝位置，也規(guī)定了照明瓦數(shù)，但依據(jù)通知標(biāo)準(zhǔn)安裝卻未必能達(dá)到國(guó)標(biāo)規(guī)定的照度標(biāo)準(zhǔn)，加之不同教室的面積、布置和學(xué)生人數(shù)各異，各地教育主管部門和學(xué)校在改造過(guò)程中只能通過(guò)不斷調(diào)試才可能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

達(dá)州一中校長(zhǎng)顧林在此前已經(jīng)著手對(duì)達(dá)州一中教室的燈光進(jìn)行了改造。由于國(guó)家節(jié)能減排的相關(guān)政策扶持，新更換的節(jié)能燈由生產(chǎn)廠商免費(fèi)提供和安裝，廠商參與節(jié)約電費(fèi)的分成，這種方法使得學(xué)校免于改造的資金壓力。

改造是否對(duì)中小學(xué)生的視力帶來(lái)積極影響呢？長(zhǎng)沙市教育局提供的數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)沙市實(shí)驗(yàn)小學(xué)四年級(jí)學(xué)生在燈光改造改善照明環(huán)境和用眼方式后，學(xué)生半年后新學(xué)期視力測(cè)試結(jié)果有了明顯好轉(zhuǎn)。石柱縣教委的數(shù)據(jù)顯示，2017年該縣6-18歲學(xué)生視力不良檢出率為44.95%，相較2016年的45.42%出現(xiàn)了難得的下降。

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