青少年視力健康保護是關(guān)系到千千萬萬孩子的身心健康和家庭幸福、民族前途和國家未來的大事。近年來，青少年近視問題越來越嚴(yán)峻，2018年我省總體近視率為54.78%，比全國高1.18個百分點，其中幼兒園兒童(6歲組)為16.76%，小學(xué)生為36.58%，初中生為75.65%，高中生(含職高)為85.52%，普通高三學(xué)生高達(dá)90%，且近視率和近視度數(shù)呈快速上升趨勢，青少年視力健康問題已經(jīng)到了不得不痛下決心解決的時候了。

去年8月,習(xí)近平總書記作出重要批示強調(diào)：全社會都要行動起來，共同呵護好孩子的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來。隨后，國家和省先后出臺了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》等文件。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，推動《綜合防控兒童青少年近視實施方案》在我省的落實見效，省政協(xié)今天在這里召開保護好青少年視力健康月度專題協(xié)商會，以協(xié)商式監(jiān)督的方式建言獻(xiàn)策。

省政協(xié)黨組和昌爾主席高度重視本次協(xié)商會。省政協(xié)黨組擴大會議審定會議籌備方案，昌爾主席親自赴合肥市調(diào)研青少年視力保護工作。王翠鳳副省長和我牽頭負(fù)責(zé)會議相關(guān)籌備工作。省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會、團省委、省政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會、民建安徽省委承辦，省財政廳、省市場監(jiān)督管理局、省廣播電視局、省體育局協(xié)辦。為做好籌備工作，我?guī)ш犗群蟾榜R鞍山和淮北市調(diào)研，赴吉林省學(xué)習(xí)考察，重點了解青少年視力健康教育、陽光體育運動、減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、教室光環(huán)境達(dá)標(biāo)、視力健康綜合干預(yù)、家校聯(lián)動等六大工程的落實情況。從調(diào)研情況看，各地黨委政府高度重視青少年近視綜合防控工作，認(rèn)真貫徹相關(guān)文件精神，各種防控措施正在積極落實，取得了階段性成效。如馬鞍山市出臺了《關(guān)于全面禁止中小學(xué)生攜帶手機等電子產(chǎn)品進(jìn)入課堂的通知》，規(guī)定從2019年秋季新學(xué)期開始，全市各中小學(xué)全面禁止學(xué)生將手機、電子產(chǎn)品帶進(jìn)課堂?；幢笔谐雠_了《中小學(xué)實施陽光大課間活動方案》，創(chuàng)新“體教結(jié)合”模式，采用市隊校辦等方式開展學(xué)校體育活動。

但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)青少年視力保護工作仍然存在一些問題：一是宣傳工作不到位，未能形成強有力的輿論氛圍；二是青少年視力保護工作重要性認(rèn)識不到位，重布置、輕落實情況不同程度存在；三是政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的工作機制尚未建立；四是學(xué)校與家長的聯(lián)動機制需進(jìn)一步建立，家長的重視程度亟待提高；五是有針對性的預(yù)防、干預(yù)和矯正措施不到位，創(chuàng)新不足。

通過調(diào)研，我們認(rèn)為只要黨委政府加大力度，相關(guān)部門齊抓共管，家長自小培養(yǎng)孩子良好的用眼習(xí)慣，學(xué)校按照要求從多方面保護孩子的視力，醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)做好預(yù)防、干預(yù)和矯正工作，特別是嚴(yán)防手機等電子產(chǎn)品對眼睛的傷害，我省青少年視力健康的嚴(yán)峻形勢是可以得到有效緩解，總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低1個百分點的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。為此，提出如下建議：一、提高政治站位，把綜合防控青少年近視工作作為深入貫徹習(xí)近平關(guān)于健康中國思想的硬任務(wù)來抓。要在習(xí)近平健康中國思想的指導(dǎo)下，全面貫徹黨的公共衛(wèi)生工作方針，要從關(guān)乎民族復(fù)興和國家前途的重大政治問題和重大民生問題的高度，從深化教育綜合改革的高度，來做好青少年近視綜合防控工作。各級黨委、政府及相關(guān)部門要將此項工作作為一項硬任務(wù)來抓，層層分解落實任務(wù)，確保政策措施要硬、標(biāo)準(zhǔn)要硬、督責(zé)要硬、獎懲要硬，強力推進(jìn)任務(wù)的完成。

二、積極營造氛圍，讓保護青少年視力健康成為社會各界的自覺行為。積極利用報刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，圍繞保護青少年視力健康，開展多層次、多角度、多形式的宣傳；在愛眼日開展保護青少年視力健康宣傳，每年一個主題，務(wù)求取得實效；編纂出版簡明易懂科學(xué)適用的視力保護科普讀物，使之成為孩子、家長、老師的通俗讀本；使“愛護眼睛”回歸成為人們愛護之最的比照。

三、完善工作機制，切實加大青少年視力保護工作推進(jìn)力度。省、市、縣(區(qū))層層建立青少年近視防控工作聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)、研究、解決防控工作中存在的困難和問題；建立健全青少年近視綜合防控工作責(zé)任制和責(zé)任督查、追究機制，每年對各市、縣(區(qū))政府青少年近視防控工作開展評議考核，確保近視防控目標(biāo)任務(wù)落到實處；嚴(yán)禁中小學(xué)生攜帶手機等電子產(chǎn)品進(jìn)入課堂，教育家長盡量減少孩子使用手機等電子產(chǎn)品時間，努力將電子產(chǎn)品對孩子視力的影響降至最低；實行中小學(xué)生眼鏡生產(chǎn)、銷售資質(zhì)管理，確保眼鏡質(zhì)量，嚴(yán)防假性近視蛻變?yōu)檎嫘越暎唤⒔∪鲗?dǎo)、醫(yī)教結(jié)合、家校協(xié)同的防控工作機制,建立中小學(xué)生視力健康檔案，完善以學(xué)校、家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ),社會力量為補充的近視防控服務(wù)體系。

四、采取得力措施，確保青少年視力健康綜合防控工作取得實效。一是建立新生兒視力篩查和中小學(xué)生視力定期醫(yī)學(xué)篩查制度，做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)早治療，有效防控孩子近視。二是學(xué)習(xí)借鑒古巴保護青少年視力健康的經(jīng)驗，建立家庭醫(yī)生把關(guān)制度，將其作為一把手工程，先行試點，逐步推廣。三是積極創(chuàng)新工作思路，提升防控效果。借鑒長春市做法，研究開發(fā)適合我省中小學(xué)生的多維眼保健操，彌補穴位按摩式眼保健操不足。開展與北斗等公司合作，開發(fā)既具有手表基本功能又具有定位監(jiān)控、既具有用眼風(fēng)險警示功能又有戶外體育運動監(jiān)測的智能手表系統(tǒng)。四是加大投入，大力提升學(xué)校近視防控工作的軟硬件條件。借鑒廣州市做法，設(shè)立專項預(yù)算，進(jìn)一步加大投入，著力改善教室照明、升降課座椅、合理膳食等條件，調(diào)整提高學(xué)生體檢費標(biāo)準(zhǔn)，逐步推動“智慧照明”的普及。五是典型示范，創(chuàng)建青少年愛眼示范學(xué)校。鼓勵校企攜手呵護青少年視力健康，創(chuàng)建愛眼教室、愛眼示范學(xué)校等，幫助學(xué)校開展眼視光學(xué)檢查與評估、近視弱視綜合干預(yù)、康復(fù)訓(xùn)練等眼保健服務(wù)，促成“以點成線，以線帶面”的近視防控新格局。

總之，綜合防控青少年近視是一場利在眼前，功在千秋的重大德政工程。相信通過政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、家庭、學(xué)生等各方面共同努力，一定能夠完成既定目標(biāo)任務(wù)，給孩子一個光明的未來。

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