法治日報全媒體記者 張維
2018年8月,經(jīng)國務(wù)院同意,教育部等8部門向各省級人民政府聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。如今,《實施方案》印發(fā)已有3年多的時間,效果究竟如何?
記者近日從教育部獲悉,3年多來,我國兒童青少年總體近視率下降,近視防控合力增強,綜合防控多措并舉,監(jiān)測干預能力提升,示范作用取得實效,科普宣教范圍擴大,監(jiān)督檢查力度加大,近視防控總體見效的基本局面初步展現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計,2019年全國兒童青少年總體近視率為50.2%,較2018年的53.6%下降了3.4個百分點。受新冠肺炎疫情影響,2020年全國兒童青少年總體近視率為52.7%,較2019年上升了2.5個百分點,但較2018年仍下降0.9個百分點,基本實現(xiàn)了《實施方案》近視率每年下降0.5個百分點的防控目標。
系列政策密集發(fā)布
兒童青少年近視防控是一項全社會的綜合性系統(tǒng)工程。
僅從全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制的成員單位來看,就多達15個部門,包括教育部、中宣部、國家衛(wèi)生健康委、體育總局、財政部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局等。
自《實施方案》發(fā)布以來,上述部門積極建立完善協(xié)同推進機制,印發(fā)實施系列重要政策文件。例如,2020年8月,教育部、國家衛(wèi)生健康委、體育總局向各省級人民政府印發(fā)《全國綜合防控兒童青少年近視評議考核辦法》。教育部、國家衛(wèi)生健康委、體育總局、市場監(jiān)管總局4部門共同完成2019年度全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核,將近視防控評議考核結(jié)果向國務(wù)院報告,向各省級人民政府反饋。
2021年4月,上述15個部門等聯(lián)合印發(fā)《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021—2025年)》,聚焦近視防控關(guān)鍵領(lǐng)域、核心要素和重點環(huán)節(jié),開展引導學生自覺愛眼護眼、減輕學生學業(yè)負擔、強化戶外活動和體育鍛煉、科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品、落實視覺健康監(jiān)測、改善學生視覺環(huán)境、提升專業(yè)指導和矯正質(zhì)量、加強視力健康教育等八個專項行動。
8月,教育部等5部門印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》,把兒童青少年“健康第一”放在教育教學、家庭和社會活動更加重要位置,促進兒童青少年視力健康管理。各省份均印發(fā)省級近視防控實施方案,分層推進,強化屬地責任,加強地市級、縣區(qū)級政府部門和學校對近視防控的重視程度。近視防控實現(xiàn)了由政府主導推動,一級抓一級,層層抓落實的良好局面。