6月6日第25個“全國愛眼日”來臨之際,淄博市教育局等8部門正式印發(fā)《淄博市兒童青少年近視綜合防控推進計劃》(以下簡稱《推進計劃》)?!锻七M計劃》的發(fā)布充分體現(xiàn)了市委市政府對我市兒童青少年近視綜合防控工作的高度重視,為解決我市兒童青少年近視問題提供了政策保障。
一、我市《推進計劃》起草背景和過程是什么?
2018年4月和7月,習近平總書記分別在中辦調(diào)研室《文摘》第53期“我國青少年視力健康問題亟待重視”和7月6日《參考消息》“中國學生近視高發(fā)亟待干預”上作出重要指示批示,指出,我國學生近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢,嚴重影響孩子們的身心健康,這是一個關(guān)系國家和民族未來的大問題,必須高度重視,不能任其發(fā)展要結(jié)合深化教育改革,拿出有效的綜合防治方案,并督促各地區(qū)、各有關(guān)部門抓好落實??倳浺?,全社會都要行動起來,共同呵護好孩子的眼睛,讓他們擁有一個光明的未來。
為貫徹落實習近平總書記關(guān)于青少年近視防控重要指示批示精神,2018年8月30日,教育部等八部門印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》(教體藝〔2018〕3號),提出了新時代防控兒童青少年近視的階段性目標,明確了家庭、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學生、政府有關(guān)部門防控兒童青少年近視的職責、任務和要求。2018年9月21日,山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過《山東省學生體質(zhì)健康促進條例》,為省市進一步加強兒童青少年近視防控工作提供了法律保障。2019年4月22日,省教育廳等九部門印發(fā)《山東省兒童青少年近視綜合防控推進計劃》(魯教體發(fā)〔2019〕1號),進一步明確了學校、家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、政府有關(guān)部門職責和任務,對全省近視防控工作作出總體安排部署,要求構(gòu)建近視防治“三級檢測”、“三級預警”和“三級防控”綜合干預體系。
2019年5月以來,淄博市教育局結(jié)合我市實際,牽頭起草了《推進計劃》(征求意見稿),期間數(shù)易其稿,多次與市衛(wèi)生健康委有關(guān)科室負責同志及市婦幼保健院近視防控專家進行了溝通、對接,到市婦幼保健院進行了實地考察,在桓臺縣召開了全市兒童青少年近視防控工作現(xiàn)場觀摩會,多次征求了區(qū)縣教育行政部門負責同志意見、建議,并根據(jù)市衛(wèi)生健康委、體育局、科技局、財政局、人力資源和社會保障局、市場監(jiān)管局、廣播電視臺等市直有關(guān)部門、單位的意見、建議進行了修訂完善,并經(jīng)市政府同意,正式發(fā)布。
二、我市制定《推進計劃》總體考慮和工作目標是什么?
制定《推進計劃》的總體考慮是強化各方責任落實和防控指標約束,在全社會營造政府主導、部門配合、專家指導、學校教育、家庭關(guān)注的良好氛圍,堅決遏制我市兒童青少年近視高發(fā)且逐年上升的勢頭,進一步提升全市兒童青少年體質(zhì)健康整體水平,促進健康淄博建設,讓每個孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來。
《推進計劃》在全面完成國家、省設定目標的同時,加強了我市的工作目標。
到2020年底前,市、區(qū)縣分別成立兒童青少年近視防控中心,建立健全各級兒童青少年近視防控工作機構(gòu),開發(fā)全市兒童青少年視力健康信息化管理平臺,實現(xiàn)0-18歲兒童青少年眼保健和視力檢查覆蓋率100%,全市兒童青少年健康檔案建檔率達100%,學生、教師和家長對近視防控知識知曉率達到100%。
到2023年,在本市2020年兒童青少年總體近視率的基礎上,力爭實現(xiàn)全市兒童青少年總體近視率每年下降0.5個百分點以上,近視高發(fā)區(qū)縣每年降低1個百分點以上。