各區(qū)、縣(市)人民政府:
為貫徹落實(shí)浙江省教育廳等十一部門《關(guān)于全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作的意見(jiàn)》(浙教體〔2019〕23號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)紹興市人民政府同意,決定實(shí)施紹興市兒童青少年“明眸亮睛”工程,現(xiàn)將具體實(shí)施方案通知如下:
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、專家指導(dǎo)、全面推進(jìn)”的原則,建立健全兒童青少年近視聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、自防自控工作機(jī)制,爭(zhēng)取用三年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)和幼兒園(含民辦,下同)
學(xué)生視力健康普查和建檔率100%、健康教室燈光標(biāo)準(zhǔn)化配備率100%、健康教室可調(diào)節(jié)課桌椅配備率100%、學(xué)校視覺(jué)健康專兼職教師配備率和培訓(xùn)率100%、全市街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)近視防控服務(wù)站點(diǎn)設(shè)立率100%。到2023年,實(shí)現(xiàn)全市兒童青少年總體近視率在2018年基礎(chǔ)上每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上;到2030年,實(shí)現(xiàn)全市兒童青少年新發(fā)近視率和近視程度明顯下降,高度近視發(fā)生率顯著降低,6歲兒童近視率控制在3%以內(nèi),小學(xué)生、初中生和高中生近視率分別下降至38%、60%和70%以下,國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)到25%以上。
二、主要任務(wù)
根據(jù)我市兒童青少年近視率抽查情況和2030年省政府下達(dá)給我市的目標(biāo)任務(wù),在11年期限里,我市小學(xué)生近視率要下降15.8個(gè)百分點(diǎn)(從53.8%下降至38%以下),初中生近視率要下降29.2個(gè)百分點(diǎn)(從89.2%下降至60%以下),高中生近視率要下降23.3個(gè)百分點(diǎn)(從93.3%下降至70%以下)。為確保如期完成任務(wù),各有關(guān)部門、各區(qū)、縣(市)要進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)推動(dòng)防控工作落地見(jiàn)效。
1.建立視力健康檔案。在每年12月底前,完成一年2次學(xué)生近視普查工作。在普查基礎(chǔ)上,各地各校要建立兒童青少年視功能和近視大數(shù)據(jù)信息庫(kù),形成準(zhǔn)確的、覆蓋各年齡段的兒童青少年視覺(jué)健康和近視本底信息。各區(qū)、縣(市)要把建立兒童屈光發(fā)育檔案,列入政府基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目;要定期組織近視篩查,及時(shí)更新學(xué)生視力健康電子檔案,形成醫(yī)院—學(xué)校—家長(zhǎng)—學(xué)生視力健康實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工作格局。普查結(jié)果將作為對(duì)區(qū)、縣(市)教育業(yè)績(jī)考核和學(xué)校年度考核的重要依據(jù)。
2.推進(jìn)健康教室建設(shè)。加強(qiáng)健康教室建設(shè)管理,確保與視覺(jué)健康和近視防控密切聯(lián)系的環(huán)境、器具標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行落地。推進(jìn)實(shí)施“健康教室照明”計(jì)劃,參照《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB7793-2010)》,對(duì)全市教室采光照明達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面摸查,用三年時(shí)間,對(duì)燈光不達(dá)標(biāo)教室進(jìn)行全面升級(jí)改造,新建學(xué)校教室設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮自然采光度。推進(jìn)實(shí)施健康教室可調(diào)節(jié)課桌椅計(jì)劃,參照《學(xué)校課桌椅功能尺寸(GB/T3976-2014)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),用三年時(shí)間,為全市所有普通教室配置可調(diào)節(jié)課桌椅。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門、教育督導(dǎo)部門要加大對(duì)教學(xué)環(huán)境、器具標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督力度,建立常態(tài)化監(jiān)督通報(bào)機(jī)制,推進(jìn)綜合防控工作。
3.深化健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。大力推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè),將近視綜合防控作為促進(jìn)學(xué)生健康的重要切入點(diǎn),整體提升學(xué)校衛(wèi)生健康工作水平。到2023年,健康促進(jìn)學(xué)校建成比例達(dá)到 70%;到2030年,實(shí)現(xiàn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)100%全覆蓋。從2019年起,啟動(dòng)近視防控示范學(xué)校遴選建設(shè)工作,每年評(píng)選10所左右示范學(xué)校,強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)學(xué)生體育活動(dòng),確保中小學(xué)生每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間,減少學(xué)生學(xué)業(yè)和考試負(fù)擔(dān)。減少電子產(chǎn)品使用,嚴(yán)控使用APP布置作業(yè)。指導(dǎo)教師重視學(xué)生健康用眼,全體學(xué)生每天上、下午各做1次眼保健操,規(guī)范學(xué)生特別是起始年級(jí)學(xué)生的坐姿、減少不良用眼行為。