一、問題整改部署推進(jìn)情況

　　在2020年11月6日國家教育督導(dǎo)檢查反饋會上，省委書記許達(dá)哲(時任省長)作出明確指示，要求各地、各有關(guān)部門堅持問題導(dǎo)向，做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，推動共性和個性問題一起抓、顯性和隱性問題一起查、當(dāng)前和長期問題一起改?！斗答佉庖姟氛较掳l(fā)我省后，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)要求對照問題清單迅速整改。我省對照《反饋意見》提出的問題，逐條進(jìn)行梳理，按教育經(jīng)費投入和管理、教師隊伍建設(shè)、學(xué)校辦學(xué)條件、學(xué)校安全管理、隨遷子女入學(xué)保障、特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件等六類問題形成整改臺賬，組織所有市州、縣市區(qū)開展自查自糾，制定問題整改方案，建立整改長效機(jī)制。全省各地各有關(guān)部門迅速行動、及時部署，把義務(wù)教育基本均衡發(fā)展問題整改作為當(dāng)前一項重點工作扎實推進(jìn)，對照臺賬認(rèn)真分析問題成因，逐項研究解決辦法，不斷強(qiáng)化工作措施，取得了較好成效。如，衡陽市明確由市教育督導(dǎo)委員會全面抓好跟蹤落實，各縣區(qū)成立由縣區(qū)長任組長的自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任單位、整改內(nèi)容、工作措施及進(jìn)度，形成整改任務(wù)書。永州市、邵陽市各縣市區(qū)進(jìn)一步健全主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、掛點領(lǐng)導(dǎo)包點、分管領(lǐng)導(dǎo)包線的工作機(jī)制，優(yōu)化部門與學(xué)校“掛鉤援建”辦法，建立整改工作交辦制度，形成工作合力。湘西自治州政府將問題整改納入對縣級政府年度目標(biāo)管理和績效考核的重要內(nèi)容。

　　二、反饋問題和整改措施

　　(一)關(guān)于“所查縣教育經(jīng)費投入和管理方面”存在的問題。

　　問題1. 新邵縣未落實教育經(jīng)費投入法律法規(guī)要求。一是未實現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費投入法定增長。2018年、2019年義務(wù)教育財政撥款增長比例分別低于財政經(jīng)常性收入增長比例14.8、0.71個百分點。二是小規(guī)模學(xué)校公用經(jīng)費保障不到位。2018—2019年未對不足100人的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校按100人撥付公用經(jīng)費，欠撥640萬元。三是欠撥教育附加費。2017—2019年應(yīng)撥教育費附加5651.61萬元，實撥2759萬元，欠撥2892.61萬元。

　　整改措施：新邵縣從2020年起，各項教育專項經(jīng)費(教育費附加稅、土地出讓收入和城市維護(hù)建設(shè)配套費)按政策足額納入財政預(yù)算，按要求及時撥付到位，同時追補(bǔ)教育經(jīng)費33800萬元，全部用于改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。欠撥的教育費附加費2892.61萬元和小規(guī)模學(xué)校公用經(jīng)費640萬元在2020年底已補(bǔ)足。

　　問題2. 澧縣未足額從土地出讓收益中計提教育資金。2019年應(yīng)從土地出讓收益中計提教育資金3094萬元，實際計提2793萬元，欠提301萬元。

　　整改措施：澧縣從2019年度土地出讓金中欠提的教育經(jīng)費301萬元已撥付用于澧縣芙蓉學(xué)校建設(shè)。

　　問題3. 澧縣義務(wù)教育經(jīng)費管理使用不規(guī)范。一是使用公用經(jīng)費支付債務(wù)利息230萬元，督查期間已足額補(bǔ)撥;少數(shù)學(xué)校存在使用公用經(jīng)費支付臨聘人員經(jīng)費現(xiàn)象。二是財政部門采取對教育部門預(yù)算函復(fù)形式下達(dá)教育經(jīng)費，沒有印發(fā)正式文件。

　　整改措施：澧縣財政部門已將由學(xué)校公用經(jīng)費支付的利息230萬元撥付到位。從2021年起，縣財政統(tǒng)一下達(dá)經(jīng)費撥付正式文件，統(tǒng)籌安排臨聘人員工資，將安排專項資金300萬元用于配備學(xué)生餐桌椅和添置圖書，安排資金300萬元用于農(nóng)村中小學(xué)專職保安隊伍建設(shè)，解決學(xué)校臨聘人員和保安人員工資。

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